Câu hỏi: Theo quy định của TT số 11/2021/TT-BXD hướng dẫn lập dự toán thì đối với các loại vật tư, vật liệu không có trong CBG, đơn vị tư vấn có trách nhiệm thu thập báo giá của NCC, NSX phổ biến trên thị trường. Vậy cho hỏi: + Phải lấy tối thiểu bao nhiêu báo giá? Báo giá do các đơn vị khác nhau cấp cho 1 sản phẩm của 1 nhà sản xuất hay các sản phẩm tương tự nhau (nhà sản xuất khác nhau) đều được? + Có quy định nào bắt buộc phải lấy giá thấp nhất trong các báo giá không (trừ sản phẩm nhập khẩu);

Trả lời: - Xác định chi phí vật liệu để xác định đơn giá xây dựng chi tiết phục vụ lập dự toán quy định tại mục 1.2.1 Phụ lục IV của Thông tư 11/2021/TT-BXD. NĐ, TT về quản lý chi phí của BXD không quy định lấy tối thiểu bao nhiêu báo giá. Mục tiêu là để lấy đúng mặt bằng giá thị trường, khách quan, chống thất thoát, tham nhũng. Cứ lấy báo giá như nào phản ánh thực tế khách quan của thị trường là được. Tương tự như bạn khảo giá thị trường khi đi mua cái điện thoại, cái ti vi, xe máy, ô tô… - Điểm a khoản 2 Điều 11 của Thông tư 58/2016/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 68/2022/TT-BTC) có quy định về lấy 3 báo giá. Mọi người thường tham khảo, vận dụng từ đây - để cố gắng chứng minh cho việc lấy thông tin lập - thẩm - duyệt chi phí là khách quan.

Câu hỏi: Việc cập nhật này có bắt buộc không? Vì nếu lập, thẩm định, duyệt rồi nhưng gần 1 năm sau mới mời thầu mà dự được giá gói thầu sẽ giảm thì sau dễ bị kết luận CĐT cố tình làm tăng giá gói thầu ? Trả lời: Điểm a khoản 2 Điều 35 Luật Đấu thầu nói là nếu thấy cần thiết. Như vậy, cần thiết hay không do người trong cuộc quyết định với tình huống cụ thể, không bắt buộc.

Câu hỏi 3: Trước khi cập nhật giá gói thầu có cần điều chỉnh dự toán xây dựng công trình trình cấp có thẩm quyền phê duyệt không?<br /> - Khoản 4, Điều 135, Luật Xây dựng: Dự toán XD được điều chỉnh trong trường hợp: “Được phép thay đổi, bổ sung thiết kế không trái với thiết kế cơ sở hoặc thay đổi cơ cấu chi phí dự toán xây dựng nhưng không vượt tổng mức đầu tư xây dựng được phê duyệt”. Khi cập nhật dự toán gói thầu sẽ dẫn đến thay đổi cơ cấu dự toán XD. - Để biết khi cập nhật dự toán gói thầu có làm vượt dự toán, vượt TMĐT hay không thì phải cập nhật vào Dự toán XD? - Trường hợp theo quy định mới, cần chuyển danh mục 1 số thiết bị từ gói thầu mua sắm tập trung sang gói thầu mua sắm thông thường thì chỉ cần cập nhật dự toán các gói thầu tương ứng hay phải điều chỉnh dự toán xây dựng? Điểm a khoản 2 Điều 35 Luật Đấu thầu: a) Giá gói thầu được xác định trên cơ sở tổng mức đầu tư hoặc dự toán (nếu có) đối với dự án; dự toán mua sắm đối với mua sắm thường xuyên. Giá gói thầu được tính đúng, tính đủ toàn bộ chi phí để thực hiện gói thầu, kể cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế. Giá gói thầu được cập nhật trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu cần thiết; 1. Khi cập nhật giá gói thầu mà chưa vượt dự toán xây dựng công trình (vì trong dự toán XDCT còn dự phòng phí nữa) hoặc thay đổi cơ cấu dự toán thì Chủ đầu tư tự tổ chức điều chỉnh, phê duyệt, báo cáo người quyết định đầu tư và chịu trách nhiệm về kết quả điều chỉnh. Căn cứ từ khoản 4 Điều 18 dẫn về khoản 5 Điều 15 của Nghị định 10/2021/NĐ-CP.

1. Còn vượt dự toán XDCT thì theo khoản 4 Điều 15 NĐ 10/2021: Trường hợp dự toán xây dựng công trình điều chỉnh vượt dự toán đã phê duyệt nhưng không vượt tổng mức đầu tư xây dựng đã được phê duyệt, chủ đầu tư tổ chức điều chỉnh, báo cáo người quyết định đầu tư chấp thuận trước khi phê duyệt. Việc điều chỉnh dự toán xây dựng xem thêm khoản 4. NĐ 15/2021: 4. Việc điều chỉnh dự toán xây dựng thực hiện theo quy định của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và quy định của pháp luật có liên quan. (NĐ 10 trỏ sang NĐ 15, giờ lại trỏ quay về NĐ 10)
2. Trường hợp vượt cả TMĐT (sử dụng hết cả dự phòng trong TMĐT) thì phải báo cáo người QĐ ĐT.

Lưu ý rằng đây là Nghị định rất quan trọng.