Briefing Doc : L'Engagement Citoyen des Jeunes dans les Quartiers Prioritaires de la Ville (QPV)

Synthèse Exécutive

Ce document de synthèse analyse les interventions et témoignages issus du deuxième webinaire « Parlons-en ! », organisé par le réseau des Cités éducatives. Consacrée à la thématique de l'engagement citoyen des jeunes âgés de 0 à 25 ans résidant en QPV, cette session met en lumière deux perspectives complémentaires :

• Une expérimentation locale concrète : La Classe de Cadets de la Sécurité Civile déployée au collège Gabriel Havéz de Creil (Cité éducative de Creil, département de l'Oise).- Une vision et expertise nationale : L'analyse des leviers et obstacles à la participation citoyenne par l'ANACEJ (Association Nationale des Conseils d'Enfants et de Jeunes).

Enseignements Clés :

• Appétence réelle des jeunes pour l'engagement : Contrairement aux idées reçues, les jeunes des QPV répondent massivement dès lors que des propositions structurées et valorisantes leur sont faites (ex. 70 à 80 candidatures pour 15 places disponibles à Creil).- Trois piliers d'action indispensables : L'égalité filles-garçons (lutter contre la disparition des filles de l'espace public), la réussite scolaire (estime de soi et sentiment d'appartenance), et la citoyenneté institutionnelle.- Facteurs clés de succès : Le financement intégral des actions (gratuité totale pour les familles), l'accompagnement humain renforcé, le travail en transversalité (État, Sécurité civile, Éducation nationale, collectivités, associations) et l'implication proactive des parents.- Freins systémiques : Le manque de moyens financiers et de temps, le contexte socio-anxiogène, le phénomène d'« entre-soi » amplifié par les réseaux sociaux, et le besoin d'accroître la redevabilité des institutions face aux propositions des jeunes.

Données Chiffrées et Indicateurs Clés

| Indicateur | Valeur / Détail | Source / Contexte | | --- | --- | --- | | Périmètre QPV dans l'Oise | 19 QPV, 70 000 habitants (8 à 9 % de la population) | Préfecture de l'Oise | | Budget global du projet Cadet (Creil) | 13 000 € (incluant le séjour à Marseille) | Cité éducative / Politique de la ville | | Capacité d'accueil de la classe Cadet | 15 places | Collège Gabriel Havéz (Creil) | | Volume de candidatures | 70 à 80 dossiers reçus par promotion | Élèves de 5e pour la classe de 4e | | Volume horaire & Fréquence | 15 mercredis après-midi (13h30-16h30) | Formation sur l'année scolaire | | Taux d'assiduité au séjour (Marseille) | 100 % (0 défection) | Voyage de fin d'étude (5 jours) | | Parité Filles-Garçons | Strictement 50/50 (voire légère majorité de filles) | Promotion des Cadets de Creil | | Déploiement départemental (Oise) | 3 classes QPV : Creil, Méru, Beauvais (redynamisée) | Année scolaire en cours |

Action Locale : La Classe de Cadets de la Sécurité Civile du Collège Gabriel Havéz (Creil)

1. Origine et Objectifs du Projet

Le dispositif des Cadets de la Sécurité Civile, porté historiquement par la DGSCGC (Direction Générale de la Sécurité Civile et de la Gestion des Crises) depuis plus de dix ans, a été réactivé et amplifié dans le cadre de la Cité éducative de Creil. L'établissement pilote, le collège Gabriel Havéz, se situe au cœur du plateau de Creil.

Le sous-préfet chargé de la politique de la ville dans l'Oise, Arnaud Kignou, définit le projet autour de trois axes fondamentaux :

• L'égalité filles-garçons : Réinvestir l'espace public et déconstruire les stéréotypes (« c'est pas pour moi, c'est pas pour toi, et surtout c'est pas pour elle »). La parité stricte est atteinte et maintenue.- La réussite scolaire et l'estime de soi : Favoriser le sentiment d'appartenance collective, le dépassement de soi et le travail sur l'image auprès d'élèves parfois très introvertis.- L'engagement citoyen et institutionnel : Créer une proximité positive avec les institutions de la République et les forces de secours.

2. Contenu et Déroulement du Programme

Le programme s'adresse aux élèves de classe de 4e et s'articule autour de 15 séances le mercredi après-midi (13h30 - 16h30) et d'engagements cérémoniels :

• Formations pratiques : Passage du PSC1 (Prévention et Secours Civiques de niveau 1) sur une journée complète, formation à la sécurité incendie, gestion des risques et découverte de la cynotechnie (chiens de recherche).- Partenariats institutionnels : Coopération étroite avec le SDIS 60 (Service Départemental d'Incendie et de Secours de l'Oise) et la caserne de pompiers de Creil, voisine immédiate du collège.- Cérémonies officielles : Participation aux commémorations nationales (ex. 11 novembre) et cérémonies de remise d'équipements en présence des autorités (Sous-préfet en uniforme, Mairie, Conseillers départementaux).- Signes distinctifs d'appartenance : Attribution gratuite d'un sweatshirt sérigraphié « Cadet » ou « Cadette », arborant le logo des pompiers, le logo du collège et le drapeau français sur la manche.- Voyage de fin de cycle : Séjour d'immersion de 5 jours à Marseille en mai/juin (trajet en TGV, hébergement en auberge de jeunesse, accueil par les Marins-Pompiers de Marseille, démonstrations de sauvetage en mer).

3. Modèle de Recrutement et Rôle des Parents

• Processus de sélection : Présentation dans les classes de 5e par l'équipe éducative et les sapeurs-pompiers. Réception de 70 à 80 lettres de motivation. Pré-sélection par l'équipe de vie scolaire, médicale et enseignante basée sur l'attitude et l'engagement plutôt que sur les seules notes académiques. Entretiens oraux individuels pour tous les candidats retenus.- Mobilisation parentale : Réunions de conviction expliquant qu'il s'agit d'un engagement rigoureux et non d'un accueil de loisirs. Mise en place de navettes pour emmener les parents aux cérémonies (ex. à Beauvais). Transparence totale qui génère une forte confiance, permettant le départ de jeunes filles de QPV hors du quartier pendant 5 jours sans aucune défection.

4. Impact et Continuité des Parcours

• Poursuite d'engagement : Intégration de plusieurs cadets au sein des Jeunes Sapeurs-Pompiers (JSP) dès la classe de 3e, puis transition vers le statut de Sapeur-Pompier Volontaire (SPV) au lycée.- Continuité éducative : Volonté de faire le lien avec le lycée (18-25 ans) pour valoriser cet engagement sur la plateforme Parcoursup.- Validation de compétences : Prise en compte de l'engagement dans le livret scolaire (Parcours citoyen) et incitation à la pratique sportive (UNSS / cross district) pour maintenir la condition physique.

Perspective Nationale : Cadre et Bonnes Pratiques selon l'ANACEJ

L'ANACEJ (Association Nationale des Conseils d'Enfants et de Jeunes), créée en 1991, rassemble des collectivités territoriales, des élus, des professionnels et des jeunes pour promouvoir le droit à la participation de tous les enfants et jeunes de 0 à 25 ans.

1. Diagnostic de la Situation et Freins Identifiés

• Complexité du contexte : Contexte sociétal anxiogène, baisse de la confiance en soi chez les jeunes, stress face à la notion d'engagement, et logique d'« entre-soi » accentuée par les réseaux sociaux.- Manque de moyens : Ressources financières et temporelles insuffisantes pour garantir un accompagnement qualitatif et régulier.- Déficit de redevabilité : Nécessité de garantir aux jeunes que leur parole et leur engagement se traduisent concrètement par des impacts réels sur les politiques publiques.

2. Lever les Obstacles : Les Bonnes Pratiques de Participation

• Inclusivité et diversification des formats : Adapter les modes d'engagement (engagements courts, ateliers d'urbanisme, balades urbaines, maquettes participatives, démocratie d'interpellation).- Transversabilité des acteurs : Sortir du travail en « silos ». Un jeune doit être appréhendé dans sa globalité (élève, habitant, membre d'un club ou d'une famille). Obligation de faire travailler ensemble l'État, les collectivités, les associations, les missions locales, l'Éducation nationale et les parents.- Aller-vers les publics éloignés : Mobiliser les réseaux partenaires (secteur associatif, centres sociaux, aide sociale à l'enfance, structures handicap) pour toucher les jeunes ruraux, de QPV ou en situation de handicap qui ne sollicitent pas d'eux-mêmes les dispositifs traditionnels.- Démarche de Pair-à-Pair : S'appuyer sur les jeunes déjà engagés pour témoigner auprès de leurs pairs.

3. Outil Stratégique pour les Échéances À Venir

L'ANACEJ a déployé un site internet et des ressources vidéo (notamment sous l'onglet Agir sur la participation citoyenne des jeunes) afin d'acculturer les nouvelles équipes municipales et territoriales dans la perspective des échéances électorales de 2026, promouvant l'engagement comme un vecteur de transformation positive.

Témoignages et Citations Directes

1. Paroles des Jeunes Cadets (Collège Gabriel Havéz)

• Sur les motivations et les valeurs :

« J'ai intégré la classe de la sécurité civile parce que ça fait très longtemps que je m'intéresse à ce métier et parce que j'aimerais aider les personnes dans le besoin. »

« Les valeurs qui m'ont le plus parlé sont la solidarité et le courage, car on a fait beaucoup de trucs qu'on n'aurait jamais faits avant [...] on était vraiment comme une famille, personne ne jugeait personne. »

« Ça m'a permis de sortir de ma zone de confort. »

• Sur la définition de la citoyenneté :

« Pour moi, être citoyen, c'est respecter et promouvoir les valeurs de la République. »

« C'est savoir que les femmes et les hommes sont tous égaux. »

« C'est connaître ses droits et ses devoirs [...] c'est respecter et aider les autres. »

2. Déclarations des Responsables du Projet

• Arnaud Kignou, Sous-préfet chargé de la politique de la ville dans l'Oise :

« Quand on va chercher les jeunes au bon endroit, on trouve des candidats [...] Sur Creil, quand on a ouvert la classe de cadet, on a affiché 15 places, on avait 80 candidatures. Ce qui veut dire que tout ce qui est proposé en matière institutionnelle, ça marche. »

« Il faut casser les murs pour arriver à lutter contre le c'est pas pour moi, contre le c'est pas pour toi et surtout contre le c'est pas pour elle. »

• Omar Schmidt, Assistant Prévention et Sécurité et Référent de la classe Cadet :

« Ce projet pour nous, c'est plus qu'un simple atelier : c'est une véritable aventure humaine, un engagement collectif, un apprentissage concret des valeurs républicaines. »

• Madame Pernette, Déléguée Générale de l'ANACEJ :

« On peine à mobiliser quand le dispositif ne convient pas et qu'on n'a ni le temps ni les moyens d'aller vers. Mais quand on travaille ensemble [...], ils sont plus nombreux à postuler. »

« Ces démarches-là montrent que dans un contexte difficile, les jeunes sont là, prêts à prendre la relève et pleins de valeurs. Ce serait super dommage de passer à côté. »

vidéo "Donner plus de voix aux jeunes dans les instances de décision éducative" avec des timestamps :

1. Introduction et contexte (0:00 - 2:30) :
2. Présentation de l'événement Neujpro 2024, un rendez-vous national des élus et professionnels de la jeunesse qui s'est tenu à Vichy en octobre.
3. Importance de l'événement pour les jeunes et les professionnels de la jeunesse.

4. Objectifs de l'événement : favoriser l'échange d'idées et de pratiques pour améliorer la participation des jeunes dans les décisions éducatives.

5. Importance de la participation des jeunes (2:31 - 5:45) :

6. Discussion sur pourquoi il est crucial d'inclure les jeunes dans les processus décisionnels éducatifs.
7. Exemples concrets de situations où la participation des jeunes a eu un impact positif, comme l'amélioration des programmes scolaires ou la création d'espaces de discussion pour les jeunes.

8. Témoignages de jeunes expliquant comment leur participation a changé leur perception de l'éducation et leur a donné un sentiment d'appartenance et de responsabilité.

9. Interviews et témoignages (5:46 - 12:00) :

10. Extraits d'interviews réalisées lors de l'événement avec des jeunes et des professionnels.
11. Témoignages sur les bénéfices de la participation des jeunes dans les décisions éducatives, notamment en termes de motivation et d'engagement.

12. Perspectives variées sur les défis et les opportunités liés à cette participation, comme la nécessité de former les jeunes à la prise de décision et de leur offrir des plateformes pour s'exprimer.

13. Conclusion et réflexions finales (12:01 - 15:00) :

14. Réflexions sur les leçons apprises lors de l'événement, notamment l'importance de créer des environnements inclusifs et respectueux pour les jeunes.
15. Suggestions pour renforcer la voix des jeunes dans les décisions éducatives à l'avenir, comme l'intégration de représentants jeunes dans les conseils d'administration des écoles et des institutions éducatives.
16. Appel à l'action pour les professionnels de l'éducation et les décideurs politiques, les encourageant à écouter et à valoriser les contributions des jeunes.

Résumé de la vidéo [00:00:00][^1^][1] - [00:59:00][^2^][2]:

Cette vidéo présente une recherche-action sur la participation des jeunes à la vie des missions locales, menée par l'Union nationale des Missions Locales. Elle explique les objectifs, les méthodes et les résultats de cette démarche participative, qui vise à impliquer les jeunes, les professionnels, les élus et les partenaires dans la co-construction des politiques publiques d'insertion.

Points forts: + [00:00:06][^3^][3] Le contexte et les enjeux de la recherche-action * Interroger la participation des jeunes à leur parcours, à la vie de la structure, au réseau et aux instances décisionnelles * Identifier les représentations, les échanges et les responsabilités des différentes parties prenantes * S'inscrire dans une démarche d'amélioration continue et de culture commune + [00:04:10][^4^][4] La méthode et les outils de la mise en mouvement des parties prenantes * Organiser trois webinaires de sensibilisation et deux groupes de travail pour les professionnels et les élus * Utiliser l'intelligence collective et la facilitation pour animer les temps de rencontre * Créer un outil de mesure de la participation adapté aux missions locales + [00:09:35][^5^][5] Le partage des représentations sur les jeunes, les professionnels et les élus * Répartir les participants en sous-groupes et leur donner un document de travail partagé * Leur demander de réfléchir et de compléter des cartes sur ce que pensent, disent, font et ressentent les jeunes, les professionnels et les élus * Leur demander d'identifier ce qui les a surpris ou appris durant cet échange

Résumé de la vidéo [00:10:00][^1^][1] - [00:59:00][^2^][2]:

Cette vidéo présente une recherche-action sur la participation des jeunes à la vie des missions locales, menée par l'Union nationale des Missions Locales. Elle explique les objectifs, les méthodes et les résultats de cette démarche, qui vise à renforcer le pouvoir d'agir des jeunes, à favoriser le dialogue entre les parties prenantes et à contribuer à l'amélioration continue du réseau.

Points forts: + [00:10:00][^3^][3] Le contexte et les enjeux de la recherche-action * Partir des besoins et des attentes des jeunes * Associer les jeunes à toutes les décisions qui les concernent * Développer une culture commune de la participation + [00:20:10][^4^][4] Les étapes et les outils de la recherche-action * Trois webinaires de sensibilisation sur la participation * Deux groupes de travail avec les professionnels et les élus * Un outil de mesure de la participation * Des ateliers participatifs avec les jeunes + [00:40:22][^5^][5] Les résultats et les perspectives de la recherche-action * Une meilleure compréhension des représentations des parties prenantes * Des pratiques inspirantes de collaboration entre élus, jeunes et agents * Des propositions concrètes pour renforcer la participation des jeunes * Un accompagnement à la mise en œuvre des actions