Document de Briefing : Service Intégré d'Accueil et d'Orientation (SIAO), Politique du Logement d'Abord et Accès au Logement Social

Résumé Exécutif

Ce document de briefing synthétise les orientations stratégiques, le cadre juridique et les modalités opérationnelles des politiques publiques relatives à l'hébergement d'urgence et à l'accès au logement des personnes sans domicile ou sans abri en France.

Il s'appuie sur la présentation des interventions de la Délégation Interministérielle à l'Hébergement et à l'Accès au Logement (DIHAL) ainsi que sur des retours d'expérience du réseau des Missions Locales.

Constats et Enjeux Clés :

• Priorité au Logement Autonome (Logement d'Abord) : Délaissant le modèle séquentiel traditionnel (rue → hébergement d'urgence → CHRS → logement), la stratégie nationale vise la réinsertion directe en logement autonome.

L'expérimentation Un chez-soi d'abord démontre scientifiquement un taux de maintien dans le logement supérieur à 85 % lorsqu'un accompagnement adapté est mis en place.

• Refonte et Harmonisation des SIAO (Instruction du 31 mars 2022) : Considéré comme la « clé de voûte » du service public de la rue au logement, le SIAO fait l'objet d'une réforme visant à harmoniser des pratiques locales historiquement hétérogènes.

La réforme fait passer la logique métier d'une simple « gestion de places » à une « coordination globale des parcours ».

• Moyens et Modernisation : L'État a mobilisé un renfort budgétaire de 25 millions d'euros correspondant à 500 Équivalents Temps Plein (ETP) financés en 2024 pour consolider les équipes SIAO, moderniser la ligne d'urgence 115 (passage à la VoIP) et améliorer les conditions de travail des régulateurs.

• Systématisation de l'Évaluation Sociale : Clarification des rôles d'évaluation selon deux niveaux : l'évaluation Flash (instantané de la détresse et des vulnérabilités pures) et l'évaluation Approfondie (projet social et d'habitat structuré, saisie sur le SI-SIAO par l'ensemble des professionnels accompagnants, sans exigence de diplôme de travailleur social).

• Le Logement Social comme Levier Principal : Depuis le lancement du plan Logement d'Abord, environ 225 000 attributions de logements sociaux ont été réalisées en faveur des ménages hébergés ou sans abri.

La part des attributions destinées à ces publics très vulnérables est passée de 4 % en 2017 à plus de 8 % aujourd'hui, malgré un contexte global de saturation du secteur (2,9 millions de demandes en attente à l'échelle nationale pour environ 380 000 attributions annuelles).

1. Cadre Institutionnel, Vocabulaire et Principes Directeurs

La DIHAL (Délégation Interministérielle à l'Hébergement et à l'Accès au Logement) constitue l'administration centrale chargée de piloter les politiques publiques du logement social, de l'hébergement d'urgence, de l'accès au logement des personnes sans domicile, ainsi que des dispositifs spécifiques (gens du voyage, résidences sociales).

Clarification Vocabulaire et Typologie des Publics

Il convient de distinguer formellement la situation des personnes selon leur degré de rupture :

| Catégorie | Définition et Modalités d'Hébergement / Locus | | --- | --- | | Sans abri | Personnes passant la nuit dans la rue, l'espace public, ou résidant dans des bidonvilles et squats. | | Sans domicile | Personnes ne disposant pas d'un logement personnel et hébergées dans des structures dédiées : hébergement généraliste financé par l'État (CHRS, hébergement d'urgence, nuitées d'hôtel représentant plus de 200 000 places par soir), structures pour demandeurs d'asile, établissements médico-sociaux ou hébergement temporaire chez des tiers. |

Point commun analytique : Rupture de parcours, accident de vie et absence de filet de sécurité financier ou social suffisant.

La Doctrine du « Logement d'Abord »

La politique publique repose sur des données scientifiques probantes : il est impossible de prédire l'échec ou la réussite d'un relogement sur la seule base de la situation de rue.

En supprimant les étapes intermédiaires d'hébergement temporaire institutionnalisé, le Logement d'Abord garantit un taux de maintien élevé (> 85 % d'efficacité observée).

L'action ciblée en direction des jeunes majeurs (18-25/29 ans) est identifiée comme un axe central de prévention du sans-abrisme chronique.

2. Le Service Intégré d'Accueil et d'Orientation (SIAO) et la Réforme de 2022

Créé par circulaire en 2010 et ancré dans le Code de l'Action Sociale et des Familles (CASF), le SIAO est un service public mis en place dans chaque département sous l'autorité du Préfet.

Il vise à répondre à la détresse médicale, psychique ou sociale.

   ```
   [ Dispositif Veille Sociale / Ligne 115 ]
                       │
                       ▼
             [ S I A O  Départemental ]
   (Porté par Association, GCSMS, CCAS ou GIP)
                       │
    ┌──────────────────┼──────────────────┐
    ▼                  ▼                  ▼

[ Hébergement ] [ Logement Adapté ] [ Logement Social ] d'Urgence (FJT, Résidences) (PLAI / PLUS) ```

Missions Légales du SIAO :

• Recenser toutes les places d'hébergement et de logement adapté.

• Gérer la ligne d'urgence sociale 115 (numéro gratuit accessible 24h/24).

• Veiller à la réalisation des évaluations sociales, médicales et psychiques.

• Coordonner les parcours et proposer des orientations adaptées (hébergement, logement accompagné, logement social).

• Identifier les personnes en demande de logement nécessitant un accompagnement social.

• Coordonner les acteurs du secteur AHIL (Accueil, Hébergement, Insertion, Logement).

• Produire des données statistiques sur le sans-abrisme et participer à l'observation sociale.

• Apporter une expertise territoriale sur le secteur de l'hébergement et du logement.

La Réforme de 2022 (Instruction du 31 mars 2022)

Face à l'hétérogénéité des pratiques constatée d'un département à l'autre, la réforme structure la gouvernance et le fonctionnement autour de 4 piliers majeurs :

• Harmonisation de la Gouvernance : Privilégier une entité juridique unique par territoire.

L'État fixe une feuille de route annuelle discutée au sein d'une nouvelle instance partenariale : le Comité Stratégique Partenarial (présidé par le Préfet, réunissant les acteurs de l'AHIL, de la santé, de l'emploi, les Missions Locales et des représentants des personnes accompagnées).

• Modernisation du 115 : Amélioration technique (IP/VoIP), fluidification de la gestion du flux d'appels d'urgence et transformation de la qualité de réponse.

• Conditions de Travail et Doctrine : Valorisation du métier d'écoutant 115, rédaction de doctrines métiers harmonisées élaborées avec les acteurs de terrain.

• Performance et Indicateurs : Déploiement d'outils statistiques homogènes pour piloter la politique publique et analyser précisément les dynamiques locales du sans-abrisme.

3. Modalités d'Évaluation Sociale : Évaluation Flash vs Approfondie

L'évaluation sociale est obligatoire pour toute saisie du SIAO.

L'instruction gouvernementale formalise deux types d'évaluations distinctes afin de rationaliser le traitement de la demande et d'éviter que les bénéficiaires n'aient à répéter leur récit de manière systématique.

              ```
              ┌─────────────────────────────────┐
              │    CONTACT AVEC LE MÉNAGE       │
              └────────────────┬────────────────┘
                               │
              ┌────────────────┴────────────────┐
              ▼                                 ▼

┌─────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐ │ ÉVALUATION FLASH │ │ ÉVALUATION APPROFONDIE │ ├─────────────────────────────┤ ├─────────────────────────────┤ │ • Capture instantanée │ │ • Projet social & habitat │ │ • Urgence & vulnérabilité │ │ • Bilan des ressources/droits│ │ • Santé, autonomie, séjour │ │ • Diagnostic complet │ ├─────────────────────────────┤ ├─────────────────────────────┤ │ Opérateurs : 115, Maraudes, │ │ Opérateurs : Tous travailleurs│ │ Accueils de Jour. │ │ sociaux/référents (SI-SIAO) │ └─────────────────────────────┘ └─────────────────────────────┘ ```

Tableau Comparatif des Évaluations Sociales

| Caractéristiques | Évaluation Flash | Évaluation Approfondie | | --- | --- | --- | | Objectif | Capturer une photographie instantanée de la détresse et des vulnérabilités immédiates. | Inscrire le ménage dans une dynamique de parcours et formaliser un projet d'insertion/logement. | | Éléments Analysés | État civil, vulnérabilités de santé (sans diagnostic médical : besoin de frigo pour médicaments, impossibilité de lit superposé), besoins matériels/alimentaires, statut au séjour. | Reprend tous les éléments Flash + ressources financières détaillées, parcours de vie, attentes du ménage, type d'habitat cible. | | Acteurs Réalisateurs | Écoutants du 115, équipes de maraudes, agents des accueils de jour. | Tous les professionnels accompagnants du territoire (Missions Locales, CCAS, SPIP, DNA, hôpitaux, etc.). | | Support Technique | Système d'information SI-SIAO. | Système d'information SI-SIAO (mis à jour progressivement). |

Clarification sur le Statut du « Travailleur Social » Saisissant

Pour effectuer une saisie sur le logiciel SI-SIAO et réaliser une évaluation approfondie, aucun diplôme d'État de travailleur social n'est requis.

Est considérée comme intervenante toute personne salariée effectuant un accompagnement professionnel au sein d'une structure conventionnée (ex: conseiller en Mission Locale).

4. Déclinaison Partenariale Opérationnelle : Cas d'Écoles et Synergies Locales

L'articulation entre le SIAO et les acteurs de l'accompagnement social (notamment les Missions Locales) repose sur l'établissement de conventions tripartites (État – SIAO – Organismes Partenaires).

Illustration Pratique : Dispositif Référent Jeunes en Haute-Savoie (Annecy)

Une coordination renforcée a été mise en œuvre entre le SIAO 74 et la Mission Locale d'Annecy, basée sur la création d'un poste de « Référent Jeunes » (18-29 ans) au sein du SIAO :

• Régulation de l'Offre Logement : Signature d'un accord-cadre (État, DDETS, Résidences Sociales, FJT) permettant au SIAO de réguler directement 30 % des places en Foyers Jeunes Travailleurs (FJT) et Résidences Jeunes Actifs.

• Fluidification des Procédures :

  • Traitement en binôme direct entre le conseiller Mission Locale et la coordinatrice SIAO.

• Saisie directe du SI-SIAO par les conseillers de Mission Locale pour l'accès aux places d'insertion.

• Anticipation des exigences des gestionnaires (vérification amont des pièces : garantie Visale, avis d'imposition, régularité du séjour) pour éviter les rejets lors des commissions.

• Saisie et Gestion des Urgences : Interconnexion par alertes directes lorsque le 115 identifie un jeune en grande fragilité, permettant un rattrapage immédiat par le conseiller référent de la Mission Locale.

5. Le Logement Social : Analyse des Mécanismes, Contingents et Procédures

Le logement social représente le levier d'accès prioritaire pour pérenniser la sortie des personnes hébergées ou sans abri.

   ```
   [ Typologie des Financements HLM ]

┌──────────────────┬──────────────────┐ ▼ ▼ ▼ [ PLAI ] [ PLUS ] [ PLS ] Très Social Classique Intermédiaire ~12 000 €/an* 56% population 70% population ```

*Plafond annuel personne seule (ex: ~1 000,30 €/mois).

Typologie des Agréments du Logement Social

| Type d'Agrément | Intitulé du Prêt | Public Cible / Plafonds de Ressources | Rôle dans le Logement d'Abord | | --- | --- | --- | --- | | PLAI | Prêt Locatif Aidé d'Intégration | Menages à très faibles ressources (Plafond pers. seule : ≈12 000 €/an). | Levier majeur. Logements très sociaux prioritairement mobilisés pour les sorties de rue. | | PLUS | Prêt Locatif à Usage Social | Logement social classique (56 % de la population y est éligible, ex: couple avec enfants ≈22 356 €). | Logement de droit commun. | | PLS | Prêt Locatif Social | Logement intermédiaire (70 % de la population française sous le plafond). | Peu sollicité pour le secteur de l'insertion. |

Contingents de Réservation et Priorités Légales

Lorsqu'un programme immobilier social de 100 logements est construit :

• Contingent Préfectoral (État) : 30 % des logements lui sont réservés.

• Autres Réservataires (Collectivités, Action Logement, Bailleurs) : 70 % restants.

• Obligation Légale globale de Priorité : 42,5 % de l'ensemble des logements attribués doivent être fléchés vers les publics prioritaires (notamment DALO, ménages sans abri ou hébergés).

Note sur la gestion : Le système est désormais géré en flux annuel (bilan des attributions sur l'année N−1) et non plus sous forme de stock fixe de logements identifiés physiquement.

Données Chiffrées et Processus d'Attribution

• Volume Global de la Demande (France) : 2,9 millions de demandes de logement social en attente.

• Attributions Annuelles : Environ 380 000 attributions réalisées par an, dont environ 300 attributions spécifiques identifiées annuellement sous le périmètre direct Logement d'Abord pour les ménages de la rue.

• Dossier de Demande : L'instruction initiale requiert obligatoirement un justificatif d'identité et l'avis d'imposition.

La fiabilisation de la demande (ajout de diagnostics sociaux complets) prévient le risque que le dossier ne soit « perdu » dans la masse globale du fichier national.

• La CALÉOL (Commission d'Attribution de Logement et d'Examen de l'Occupation des Logements) :

  • Seule instance légalement habilitée à attribuer un logement social nominatif.

• Examine obligatoirement 3 candidatures par logement vacant proposé par les réservataires.

• Prononce des décisions d'attribution individuelle, des classements par ordre de priorité, ou des refus motivés.

Elle peut émettre des conditions suspensives (souvent liées à un dossier administratif incomplet).

Dispositif Complémentaire : Le FNAVDL

Le Fond National d'Accompagnement Vers et Dans le Logement (FNAVDL) constitue un levier financier mobilisable pour financer des mesures d'accompagnement social renforcé au profit des ménages accédant au logement autonome (notamment les jeunes sans expérience locative préalable), souvent opéré en partenariat avec des organismes comme les FJT, Claj ou les Missions Locales.

Webinaire « Traits d'Union » : Autonomie et engagement des jeunes par la pédagogie de projet (Réseau Groupement de Créateurs)

Synthèse Exécutive

Le webinaire de l'Union Nationale des Missions Locales (UNML), animé par Cécile (déléguée générale de l'association Réseau Groupement de Créateurs) avec le témoignage de directeurs et d'animateurs de quatre Missions Locales (Plateau Norval de Saône, Agen, Cotentin, Caen), présente l'offre pédagogique et les méthodes déployées par le Réseau Groupement de Créateurs.

Ce réseau regroupe environ 50 Missions Locales constituées en collectif pour co-construire, expérimenter et faire évoluer des actions fondées sur la pédagogie de projet en action. L'objectif central est de remobiliser les jeunes, de réveiller leur capacité d'agir et de les rendre « auteurs et acteurs » de leur parcours. L'approche s'inspire directement des principes de Bertrand Schwarz : « faire avec le jeune plutôt que de faire pour le jeune », en partant de leurs passions, rêves et aspirations positives plutôt que de leurs freins.

L'offre s'articule autour de trois modules complémentaires et clés en main :

• Tous entrepreneurs de son avenir : Module très court (2 ateliers d'une demi-journée) d'expression de rêves, de valeurs et de simulation de projet fictif.- Tous solidaire : Parcours d'engagement citoyen de 2 mois (~15 ateliers / 45h) autour d'un projet collectif réel au bénéfice du territoire.- Accompagnement à l'émergence de projet Groupement de Créateurs : Démarche historique structurée en 4 étapes pour transformer une envie d'entreprendre (souvent tue) en une remobilisation globale vers l'emploi, la formation ou la création d'entreprise.

Données chiffrées et impacts clés

• Gisement d'entrepreneuriat méconnu : Près de 50 % des jeunes accompagnés en Mission Locale ont déjà eu envie d'entreprendre, mais seuls 18 % osent en parler à un professionnel.- Résultats de l'Émergence : Plus de 3 000 jeunes accompagnés. Si 15 % concrétisent une création d'entreprise (en relais avec les acteurs spécialisés), plus de 60 % réorientent positivement leur parcours vers un emploi durable ou une formation qualifiante.- Déploiement des modules :
  • Tous entrepreneurs de son avenir : ~1 000 jeunes touchés en 2025 via 28 Missions Locales.- Tous solidaire : ~100 jeunes engagés dans 12 parcours au sein de 11 Missions Locales.- Effets transversaux : Amélioration de la confiance en soi, levée de freins de santé mentale et d'isolement social, développement de compétences douces (soft skills), et valorisation de l'image de la Mission Locale auprès des partenaires institutionnels et économiques.

Philosophie et Posture Pédagogique du Réseau

Le Réseau Groupement de Créateurs repose sur un collectif de professionnels issus des Missions Locales soutenu par une association nationale, organisme de formation certifié Qualiopi.

Principes directeurs

• Rendre le jeune auteur et acteur : Inverser la posture traditionnelle d'accompagnement en responsabilisant le jeune dans ses choix et dans l'exécution de ses projets.- L'approche par le positif : Au lieu de démarrer l'accompagnement par la liste des freins (logement, santé, mobilité), la méthode interroge d'abord les passions, les centres d'intérêt, les rêves et les motivations profondes (« ce qu'ils ont dans les tripes »).- Développement du pouvoir d'agir et « école de vie » : Les projets servent de support à l'apprentissage de la prise de décision, de la vie collective, de la résolution de problèmes et de la gestion de la frustration professionnelle.- Outillage « clé en main » et formation des professionnels : Les formations délivrées aux conseillers visent non seulement la maîtrise d'outils pédagogiques ludiques et directement exploitables, mais surtout l'acquisition d'une posture d'animation spécifique basée sur la maïeutique et le lâcher-prise.

« On rejoint cette fameuse notion de savoir-être. Si vous avez une entreprise qui reçoit un jeune qui sait où il va, pourquoi il y va et qui est motivé, il sera capable d'accepter des règles du jeu, des horaires... Parce qu'ils ont une motivation intérieure : on les a fait accoucher d'un truc qu'ils avaient envie de faire. » — Christophe Girard, Directeur de la Mission Locale Plateau Norval de Saône.

Analyse Détaillée des Trois Actions Pédagogiques

                 ```
                 ┌────────────────────────────────────────────────────────┐
                 │          RÉSEAU GROUPEMENT DE CRÉATEURS               │
                 └───────────────────┬────────────────────────────────────┘
                                     │
     ┌───────────────────────────────┼───────────────────────────────┐
     │                               │                               │
     ▼                               ▼                               ▼

┌─────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐ ┌─────────────────────────┐ │ TOUS ENTREPRENEURS │ │ TOUS SOLIDAIRE │ │ ÉMERGENCE DE PROJET │ │ DE SON AVENIR │ │ │ │ GROUPEMENT DE CRÉATEURS│ ├─────────────────────────┤ ├─────────────────────────┤ ├─────────────────────────┤ │ • 2 ateliers (1/2 jour) │ │ • 15 ateliers (~45h) │ │ • Parcours individuel/ │ │ • Expression de rêves & │ │ • 2 mois en collectif │ │ collectif structuré │ │ valeurs │ │ • Projet citoyen réel │ │ • 4 étapes clés │ │ • Défi de projet fictif │ │ sur le territoire │ │ • Diagnostic d'idée │ │ • Tout public ML (CEJ) │ │ • Développement de │ │ • 15% création, >60% │ │ │ │ soft skills │ │ retour emploi/format. │ └─────────────────────────┘ └─────────────────────────┘ └─────────────────────────┘ ```

1. Module « Tous entrepreneurs de son avenir »

Format et contenu

Ce module court se compose de deux ateliers participatifs d'une demi-journée. Il est structuré de la manière suivante :

• Atelier 1 : Expression des rêves (quels qu'ils soient) et identification des valeurs personnelles.- Atelier 2 : Sensibilisation à la méthodologie de projet, suivi d'un défi en sous-groupes consistant à concevoir, monter et défendre un projet fictif.

Public cible et intégration

Le module s'adresse à absolument tous les jeunes de la Mission Locale, sans prérequis ni volonté d'entreprendre. Il est particulièrement exploité en début de parcours Contrat d'Engagement Jeune (CEJ) pour créer une dynamique de groupe, ou après 4 mois pour remobiliser des jeunes en perte de vitesse.

Retour d'expérience (Solveig Noyo, Mission Locale du Cotentin)

• Chiffres clés : 68 jeunes accompagnés depuis septembre 2024, représentant environ 80 heures d'animation.- Bénéfices constatés : Les jeunes qualifient l'atelier d'instructif, dynamique et convivial. Il rompt avec les ateliers classiques « emploi/formation ».- Impact sur l'offre de service : Permet aux conseillers de détecter des envies sous-jacentes. Sur les 68 jeunes ayant suivi ce module au Cotentin, 6 jeunes ont ensuite intégré le parcours d'Émergence pour concrétiser une idée de création d'entreprise.

2. Parcours « Tous solidaire »

Format et contenu

Il s'agit d'un parcours collectif d'engagement citoyen d'une durée de deux mois, comprenant environ 15 ateliers d'une demi-journée (soit ~45 heures) avec un groupe restreint (environ 10 jeunes). Les étapes du parcours incluent :

• Négociation et choix d'un projet solidaire commun.- Planification et mise en œuvre réelle sur le territoire.- Évaluation collective et temps de réflexivité (analyse des compétences douces et savoir-être mobilisés).

Retombées sur les jeunes et le territoire

• Pour les jeunes : Prise de parole en public, travail en équipe, autonomie, reprise de confiance et levée de freins socio-psychologiques.- Pour la Mission Locale : Renforcement de la visibilité et du positionnement institutionnel auprès des collectivités, élus, chambres consulaires (CRESS/ARDESS), tiers-lieux et entreprises locales.

Cas pratiques présentés dans le webinaire

• Projet vidéo intergénérationnel (Anthony Zettor, Mission Locale de Caen) :
  • Public : Groupe de 7 jeunes au profil très éloigné de l'emploi (troubles du spectre de l'autisme/difficultés cognitives, isolement social sévère, forte anxiété).- Réalisation : Enquête et réalisation de 3 interviews filmées de 15 à 20 minutes auprès de seniors (thèmes : la vingtaine hier et aujourd'hui, l'écologie, l'évolution technologique) en partenariat avec le CCAS de Caen (présentation devant 50 seniors) et un tiers-lieu audiovisuel.- Engagement : Outre les 45h d'ateliers, les jeunes ont fourni de manière totalement autonome entre 15 et 25 heures de travail supplémentaire pour le montage et l'éclairage vidéo.- Résultats : Production de niveau semi-professionnel ; reprise de confiance spectaculaire, démarche spontanée de soins en santé mentale pour l'un, signature de contrats de travail dans les mois suivants pour d'autres.- Escape Game à la Forteresse de Polignac (Christophe Girard, ML Plateau Norval de Saône) :
  • Réalisation : Conception intégrale d'un Escape Game par des jeunes sans qualification préalable en ingénierie culturelle, dans le but d'attirer du public et de lever des fonds pour la reconstruction d'une forteresse médiévale.- Résultat : L'Escape Game créé est aujourd'hui une attraction pérenne du site touristique.

3. Accompagnement à l'Émergence de Projet Groupement de Créateurs

Enjeu et constat de départ (Enquête « Vos idées, vos projets »)

L'enquête nationale menée initialement en 2013 par le réseau (et réitérée sur la période 2024-2026 avec un objectif de 1 000 réponses, dont 400 déjà collectées auprès de 15 Missions Locales) révèle les données suivantes :

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ ENQUÊTE ENTREPRENEURIAT EN MISSION LOCALE │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ • 50 % des jeunes suivis ont déjà eu une envie d'entreprendre. │ │ • Seuls 18 % d'entre eux osent en parler à leur conseiller. │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Les jeunes n'osent pas aborder ce sujet car ils perçoivent la Mission Locale uniquement comme un guichet pour l'emploi, la formation, la santé ou le logement. Les structures spécialisées dans la création d'entreprise leur font peur et ils manquent cruellement de confiance en eux.

La méthodologie en 4 étapes (Olivier Paillot, Mission Locale d'Agen)

La démarche d'Émergence n'est pas minutée de manière rigide ; elle s'adapte au rythme du jeune via un accompagnement mixte (entretiens individuels et ateliers collectifs) :

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ LES 4 ÉTAPES DE L'ÉMERGENCE │ ├──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Étape 1 │ Mieux se connaître (qualités, défauts, aspirations). │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Étape 2 │ Définir son idée / son projet professionnel. │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Étape 3 │ Découvrir l'environnement du projet (réglementation, │ │ │ acteurs du secteur, fonctionnement du marché). │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Étape 4 │ Vérifier l'adéquation Homme / Projet (faisabilité, │ │ │ adéquation avec le mode de vie et les capacités). │ └──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘

Finalité et sorties

La finalité de l'Émergence n'est pas la création d'entreprise à tout prix :

• ~15 % des jeunes accompagnés créent une entreprise. L'Émergence constitue le tremplin indispensable ; ils sont ensuite réorientés vers les structures de la création d'entreprise (BGE, ADIE, etc.) pour réaliser l'étude de marché fine et le business plan.- > 60 % des jeunes s'insèrent directement dans l'emploi ou retournent en formation. Le travail sur le projet d'entreprise a permis de clarifier leurs compétences, de lever les inhibitions et de construire un projet professionnel réaliste.

Synthèse Opérationnelle pour les Missions Locales

Tableau comparatif des actions et formations des professionnels

| Action | Format du parcours jeunes | Public cible | Durée & Format de la formation des conseillers | Coût de la formation (par participant) | | --- | --- | --- | --- | --- | | Tous entrepreneurs de son avenir | 2 ateliers de 1/2 journée (Express) | Tout jeune de la Mission Locale (début ou cours de CEJ) | 2 jours en présentiel | 910 € (inter-entreprises) | | Tous solidaire | ~15 ateliers de 1/2 journée sur 2 mois (~45h) | Groupes (~10 jeunes) souhaitant s'investir localement | 3,5 jours (3j présentiel + 0,5j distanciel) | 1 590 € | | Accompagnement à l'Émergence | Parcours individuel et collectif (plusieurs mois) | Jeunes porteurs d'une idée ou envie d'entreprendre | 47 heures (présentiel et distanciel) | 3 055 € (Exige un temps dédié et une labellisation) |

Modalités d'organisation et de financement

• Financement des formations d'agents : Prise en charge possible par les fonds de formation (ex. Uniformation), l'association nationale étant certifiée Qualiopi.- Ressources humaines requises pour l'Émergence :
  • Requis du label : au moins 0,5 ETP dédié à l'animation de l'émergence (certaines structures consacrent 1 à 3 ETP).- Possibilité de co-accompagnement en distanciel directement pris en charge par l'équipe pédagogique nationale du Réseau pour les petites structures ne pouvant allouer un mi-temps.- Schémas d'organisation partagée ou de mutualisation possibles entre plusieurs Missions Locales d'un même département (ex. expérimentations en milieu rural).- Leviers de cofinancement des postes :
  • Reconstitution de fonds via le consortium national Inclusion par le travail indépendant (couvrant environ 40 % des charges salariales).- Soutien d'acteurs privés/fondations (ex. Fond Agir pour l'emploi d'EDF pour le démarrage la première année).- Mobilisation d'appels à projets locaux Citoyenneté / Politique de la Ville.

Citations et Verbatims Marquants

• Sur la méthodologie de projet comme école de vie :

« C'est une école de vie. Que ce soit l'accompagnement à l'émergence de projet, Tous solidaire ou Tous entrepreneurs, c'est vraiment une méthode pour apprendre à prendre des décisions par soi-même. Le jeune reprend possession de son avenir. Pour moi, on est même sur un outil qui travaille sur la santé mentale. » — Christophe Girard, Directeur de la Mission Locale Plateau Norval de Saône.

• Sur l'implication spontanée des jeunes :

« Sur 12 inscrits à la sensibilisation, j'ai eu 13 présents ! Chez nous, on a habituellement un taux d'absentéisme de 50 à 60 %. C'est du jamais vu. Le cadre fourni par le Groupement de Créateurs est ultra rassurant pour les équipes. » — Manon Vola, participante d'une Mission Locale en lancement.

• Sur la posture de l'animateur face aux capacités des jeunes :

« À un moment, c'est plus moi qui contrôle le truc, ils prennent le projet... On a tendance à oublier qu'on a des jeunes qui ont des compétences. C'est pas parce qu'ils sont demandeurs d'emploi à un moment donné qu'ils le sont ad vitam aeternam. À partir du moment où on les écoute et qu'on les laisse émerger, ils produisent des choses incroyables. » — Anthony Zettor, Animateur à la Mission Locale de Caen.

• Sur le changement de paradigme dans l'accueil des jeunes :

« Quand on reçoit un jeune pour la première fois en Mission Locale, il arrive plutôt avec toutes ses casseroles, ses freins, ses difficultés. Quand ils viennent sur le Groupement, on part du positif, de leurs passions et de ce qu'ils ont envie de faire. Ça marche, et ça change tout dans l'accompagnement. » — Olivier Paillot, Directeur de la Mission Locale d'Agen.

• Sur l'accompagnement de la tête de réseau :

« Aucune structure et aucun animateur ne sera jamais laissé tout seul dans son coin sans solution. Même dans la labellisation, ça ne fait pas peur parce qu'on nous tient la main. » — Solveig Noyo, Animatrice à la Mission Locale et MEF du Cotentin.

Voici une brève synthèse des informations clés concernant la demande d'asile en France, basée sur les sources fournies:

• Procédure de demande d'asile [54:30]: La procédure implique d'abord de se rendre à la SPADA (structure de premier accueil des demandeurs d'asile), puis au GUDA (guichet unique pour demandeur d'asile) [54:30]. La loi d'armanin de 2024 prévoit de transformer les GUDA en guichets franceasile, intégrant ainsi l'OFPRA [55:52].

• Conditions d'éligibilité [18:39, 19:54]: Pour obtenir une protection internationale (statut de réfugié, protection subsidiaire ou apatridie), il faut remplir des conditions communes, notamment prouver le rattachement au pays d'origine, la réalité, l'actualité et l'individualisation des craintes, et l'absence de protection dans l'État de rattachement [18:39, 19:54].

• Statut de réfugié vs. protection subsidiaire [33:14]: Les conditions d'accès diffèrent entre le statut de réfugié (basé sur cinq critères non cumulatifs) et la protection subsidiaire (risque réel de subir des atteintes graves) [33:14, 34:03, 42:17].

• Procédure Dublin [1:05:16]: La procédure Dublin désigne un seul État européen responsable de la demande d'asile [1:05:16]. Les pays d'entrée principaux sont l'Espagne, l'Italie et la Grèce [1:05:56]. Cette procédure peut être longue et complexe [1:06:36].

• Procédure accélérée [1:08:35, 1:09:24]: Elle offre moins de garanties juridictionnelles mais vise un traitement plus rapide des demandes [1:08:35, 1:09:24]. Les motifs de placement incluent les pays d'origine sûrs, la demande tardive, etc. [1:09:56, 1:13:33].

• OFPRA et CNDA [56:45, 57:08]: L'OFPRA (Office français de protection des réfugiés et des apatrides) examine les demandes d'asile [56:45]. En cas de rejet, un recours est possible à la CNDA (Cour nationale du droit d'asile) [57:08].

• Droits sociaux [1:38:17, 1:49:11]: Les demandeurs d'asile ont accès aux soins après 3 mois de résidence [1:38:17]. Les bénéficiaires de la protection internationale (BPI) ont le droit de travailler [1:49:11].

• Fin de la demande d'asile [1:41:11]: En cas de rejet définitif, il y a fin de l'hébergement et de l'ADA (allocation pour demandeur d'asile), avec possibilité de régularisation ou situation irrégulière [1:41:30]. En cas d'octroi d'une protection internationale, il y a fin des CMA (conditions matérielles d'accueil) au bout de 6 mois, mais accès à divers droits et facilités (emploi, réunification familiale, naturalisation) [1:42:54].

Voici un sommaire minuté avec les idées fortes du texte:

• 0:02 Présentation des directions thématiques de l'organisme, incluant l'urgence et le premier accueil des personnes exilées, l'asile et l'intégration (gestion des CADA et CPH), les mineurs isolés, le plaidoyer et l'appui juridique.
• 0:58 L'organisme gère 33 centres pour demandeurs d'asile, des hébergements d'urgence, des structures pour mineurs isolés et des services d'intégration.
• 1:48 L'organisme est implanté surtout en Île de France et dans l'ouest du territoire français.
• 1:54 En 2023, environ 97 000 personnes ont été accompagnées, dont 9 300 hébergées en CADA.
• 2:19 Définition d'une personne exilée pour éviter les stéréotypes.
• 4:33 Définition des personnes protégées au titre de la protection internationale mais ne répondant pas aux critères de la Convention de Genève, et des personnes apatrides.
• 5:58 Les bénéficiaires de la protection internationale (BPI) ont les mêmes droits en France, d'où la préférence pour ce terme.
• 7:06 Statistiques mondiales (2022) du Haut Commissariat aux Réfugiés de l'ONU : 108,4 millions de personnes déracinées à cause de conflits, violence et violations des droits de l'homme, chiffre en hausse depuis les années 90.
• 8:08 Les pays d'origine principaux des réfugiés (2022) sont la Syrie, l'Ukraine et l'Afghanistan (52 %).
• 9:01 En France, les chiffres de l'OFPRA pour 2023 montrent 142 649 premières demandes d'asile enregistrées, avec une augmentation de 7 %.
• 9:28 Le top 5 des pays de première demande en 2023 était l'Afghanistan, le Bangladesh, la Turquie, la République démocratique du Congo et la Guinée, modifié en 2024 avec l'Ukraine et la Côte d'Ivoire remplaçant le Bangladesh et la Turquie.
• 10:16 L'Afghanistan est la première nationalité protégée en France depuis 2021.
• 10:55 Pour la protection subsidiaire, l'Ukraine, la Somalie, la Syrie et Haïti sont les principaux pays concernés.
• 11:42 Les trois routes migratoires principales des demandeurs d'asile sont la route occidentale, la route de la Méditerranée centrale et la route de la Méditerranée orientale.
• 12:47 Les principaux pays d'entrée des demandeurs d'asile sont la Grèce, l'Italie et l'Espagne.
• 13:46 Conditions d'entrée sur le territoire français pour demander l'asile : entrée régulière (visa court ou long séjour) ou irrégulière.
• 14:30 Principe de non-refoulement à la frontière pour les demandeurs d'asile, même en cas d'entrée irrégulière.
• 15:01 Rappel sur les règles applicables aux visas court et long séjour (Union européenne, espace Schengen, France).
• 16:26 Le demandeur d'asile peut avoir un visa court séjour ou être entré irrégulièrement sur le territoire.
• 17:06 Difficulté pour les personnes entrées irrégulièrement d'obtenir un titre de séjour par la suite.
• 17:54 Principe de la demande d'asile : solliciter la protection d'un État autre que son État d'origine en raison de la défaillance de ce dernier.
• 18:39 Trois conditions communes pour obtenir une protection internationale (statut de réfugié, protection subsidiaire, apatridie).
• 19:54 Les trois conditions obligatoires pour obtenir une protection internationale.
• 20:06 Nécessité de prouver l'état de rattachement au pays d'origine, notamment à travers des questions précises sur le pays.
• 22:48 En cas de double nationalité, examen des craintes dans les deux pays.
• 23:50 Réalité, actualité et individualisation des craintes : nécessité de fournir des détails précis et concrets pour prouver la réalité des craintes.
• 27:55 Absence de protection dans l'état de rattachement : démonstration de la défaillance de l'état face aux persécutions.
• 31:16 Conditions spécifiques pour obtenir le statut de réfugié ou la protection subsidiaire.
• 31:36 Asile conventionnel (Convention de Genève) : carte de résident de 10 ans.
• 32:00 Protection subsidiaire : carte pluriannuelle de 4 ans.
• 32:34 Asile constitutionnel (article 531 de la Constitution) : carte de résident de 10 ans.
• 33:14 Distinction entre statut de réfugié et protection subsidiaire : les conditions d'accès diffèrent.
• 34:03 Les cinq critères du statut de réfugié (race, religion, nationalité, groupe social, opinion politique) ne sont pas cumulatifs.
• 40:41 Asile constitutionnel : protection pour les personnes persécutées en raison de leur action en faveur de la liberté.
• 42:17 Protection subsidiaire : risque réel de subir des atteintes graves (peine de mort, torture, traitements inhumains) dans le pays d'origine.
• 48:20 Importance de ne pas se rendre à l'ambassade de son pays d'origine pendant la demande d'asile.
• 49:28 La protection peut cesser en cas de retour volontaire dans le pays d'origine ou de changement de circonstances.
• 51:15 Exemple d'un voleur risquant la peine de mort, la protection subsidiaire dépend de la gravité des actes commis
• 54:30 Procédure de demande d'asile en France : aller à la SPADA (structure de premier accueil des demandeurs d'asile) puis au GUDA (guichet unique pour demandeur d'asile).
• 55:52 Avec la loi d'armanin de janvier 2024, les GUDA ont vocation à devenir des guichets franceasile intégrant l'OFPRA.
• 56:24 Détermination de la procédure (Dublin, normale, accélérée).
• 56:45 Entretien à l'OFPRA (Office français de protection des réfugiés et des apatrides).
• 57:08 Recours possible à la CNDA (Cour nationale du droit d'asile) en cas de rejet par l'OFPRA.
• 57:26 La SPADA donne des informations et un pré-enregistrement, puis un rendez-vous au GUDA.
• 58:01 Au GUDA, la préfecture prend les empreintes, détermine l'état responsable de la demande et délivre une attestation de demande d'asile (ATDA).
• 58:49 L'OFI évalue la vulnérabilité et propose des conditions matérielles d'accueil (CMA).
• 59:15 Importance de l'attestation de demande d'asile (procédure normale ou accélérée, pas Dublin) comme preuve de présence légale.
• 1:00:42 Le demandeur d'asile doit envoyer le formulaire OFPRA dans les 21 jours après le dépôt de la demande d'asile en préfecture.
• 1:02:48 L'OFI ouvre les CMA (hébergement en CADA ou HUDA).
• 1:04:03 Refus d'hébergement entraîne la suppression de l'ADA (allocation pour demandeur d'asile).
• 1:04:22 Montant de l'ADA : environ 466-470 € par mois pour une personne isolée sans hébergement, moitié moins en hébergement.
• 1:05:16 Procédure Dublin : un seul État européen est responsable de la demande d'asile.
• 1:05:56 Les pays concernés sont l'Espagne, l'Italie et la Grèce.
• 1:06:36 La procédure Dublin est longue (8 à 18 mois) et complexe.
• 1:07:43 L'attestation de demande d'asile en procédure Dublin ne permet pas d'obtenir le formulaire de demande d'asile pour l'OFPRA. Le demandeur d'asile bénéficie des CMA.
• 1:08:35 La procédure accélérée offre moins de garanties juridictionnelles.
• 1:09:24 Objectif de la procédure accélérée : traitement plus rapide des demandes.
• 1:09:56 Motifs de placement en procédure accélérée : pays d'origine sûr, demande tardive, tentative d'empêcher une mesure d'éloignement, demandes multiples sous différentes identités, réexamen, menace grave à l'ordre public.
• 1:12:25 Possibilité de contester le placement en procédure accélérée.
• 1:13:33 Pays d'origine sûrs : pays respectant les principes de liberté, démocratie, état de droit, libertés fondamentales, égalité (liste fixée par décret).
• 1:15:11 Conséquences du placement en procédure accélérée (pays d'origine sûr, menace à l'ordre public, réexamen) : perte du droit au séjour dès la notification de l'OFPRA, perte des CMA.
• 1:17:02 La date de référence pour l'accès à l'emploi après 6 mois est celle du courrier de l'OFPRA confirmant la réception de la demande.
• 1:18:48 La demande d'asile doit être faite sur le territoire français.
• 1:21:41 Possibilité de demandes de titre de séjour concomitantes à la demande d'asile (travail, santé, vie privée et familiale) dans un délai de 2 à 3 mois après l'attestation de demande d'asile.
• 1:24:24 Examen de la demande d'asile par l'OFPRA (établissement public administratif).
• 1:25:51 Envoi du dossier à l'OFPRA dans les 21 jours par courrier recommandé.
• 1:26:19 L'OFPRA envoie une lettre d'enregistrement et éventuellement une convocation à l'entretien.
• 1:26:41 Décision de l'OFPRA : statut de réfugié, protection subsidiaire ou rejet (recours possible à la CNDA).
• 1:27:19 Délais théoriques de traitement : 6 à 9 mois en procédure normale, plus courts en accélérée (non respectés dans les faits).
• 1:28:43 En 2023, délai moyen de traitement de 127 jours et taux de protection de 32,9 %.
• 1:29:00 En 2024, le taux de protection serait passé à environ 39 %.
• 1:30:05 Composition d'un entretien à l'OFPRA : officier de protection, demandeur d'asile, interprète (si nécessaire), possibilité d'un tiers.
• 1:32:26 Recours à la CNDA (juridiction administrative spécialisée) en cas de contestation de la décision de l'OFPRA.
• 1:32:54 Aide juridictionnelle de plein droit (recours à faire dans les 1 mois).
• 1:35:12 Délais de décision de la CNDA : 3 semaines après l'audience en procédure normale, 1 semaine en accélérée.
• 1:35:31 Décision de la CNDA : accord ou rejet de la demande.
• 1:35:56 En 2023, délai moyen de jugement d'un peu plus de 6 mois en procédure normale et un peu plus de 4 mois en procédures accélérées, et taux de protection d'environ 20,5 %.
• 1:36:36 La demande d'asile est finie après la décision de la CNDA.
• 1:36:47 Composition d'une audience à la CNDA : requérant, avocat, traducteur (si nécessaire), rapporteur, juges (un seul juge depuis la réforme de janvier 2024), secrétaire.
• 1:38:17 Droits sociaux des personnes en demande d'asile : accès aux soins après 3 mois de résidence (PUMA, CSS), droit à l'éducation et obligation de scolarisation pour les mineurs de 3 à 16 ans.
• 1:39:54 Droit au travail : pas de droit au travail pour les demandeurs d'asile, sauf exception (absence de réponse de l'OFPRA après 6 mois).
• 1:41:11 Fin de la demande d'asile : rejet définitif ou octroi d'une protection internationale.
• 1:41:30 Rejet définitif : fin de l'hébergement et de l'ADA, possibilité de régularisation (santé, enfant français, travail), sinon situation irrégulière.
• 1:42:54 En cas d'octroi d'une protection internationale : fin des CMA au bout de 6 mois, demande d'actes d'état civil à l'OFPRA, délivrance d'un titre de séjour par la préfecture, accès aux droits sociaux (maladie, prestations familiales), accès à l'emploi, réunification familiale facilitée, naturalisation facilitée.
• 1:49:11 Les bénéficiaires de la protection internationale ont le droit de travailler.
• 1:49:58 L'OFI a obligation de proposer le contrat d'intégration républicaine (CIR).
• 1:52:34 Les BPI n'ont pas besoin d'une autorisation de travail.

Résumé de la vidéo [00:00:00][^1^][1] - [00:13:24][^2^][2] :

Cette vidéo présente le partage de pratique de Nathalie Robert et Amel Biram, qui travaillent à la Mission Locale de Nice et à la mission déléguée de lutte contre les discriminations en PACA. Elles expliquent l'approche systémique et participative qu'elles utilisent pour sensibiliser et accompagner les jeunes, les conseillers et les entreprises sur les questions de discrimination. Elles présentent également les outils et les méthodes qu'elles ont développés, comme le photolangage, le quiz, le jeu de cartes et les recrutements inversés. Elles témoignent des effets positifs de ces actions sur l'estime de soi, le pouvoir d'agir et l'insertion professionnelle des jeunes.

Points clés : + [00:00:03][^3^][3] La mission déléguée de lutte contre les discriminations en PACA * Portée par la Mission Locale de Nice et pilotée par Nathalie Robert * S'appuie sur les travaux du sociologue Olivier Noël * Vise à travailler sur les trois piliers : les intermédiaires du marché du travail, la participation des jeunes et les entreprises + [00:06:01][^4^][4] La charte nationale de lutte contre les discriminations * Signée par l'UNML en mai 2022 * Reprend l'approche systémique et peut être déclinée dans chaque mission locale * A valeur de convention et peut être un outil de coconstruction avec les parties prenantes + [00:07:37][^5^][5] L'atelier participatif de lutte contre les discriminations * Animé par Amel Biram, conseillère et référente sur ces questions * Se déroule en deux temps : une définition collective de la discrimination et ses conséquences, et un photolangage pour libérer la parole des jeunes * A pour objectif de développer le pouvoir d'agir, l'estime de soi et l'offre de service des missions locales + [00:11:08][^6^][6] Les outils et les méthodes développés avec les jeunes * Un quiz sur les questions non discriminatoires * Un jeu de cartes sur les critères de discrimination * Des recrutements inversés où les jeunes se mettent à la place des entreprises et vice versa * Des projets de visite de lieux historiques ou de création de films

Résumé de la vidéo [00:00:00][^1^][1] - [00:59:00][^2^][2]:

Cette vidéo présente une recherche-action sur la participation des jeunes à la vie des missions locales, menée par l'Union nationale des Missions Locales. Elle explique les objectifs, les méthodes et les résultats de cette démarche participative, qui vise à impliquer les jeunes, les professionnels, les élus et les partenaires dans la co-construction des politiques publiques d'insertion.

Points forts: + [00:00:06][^3^][3] Le contexte et les enjeux de la recherche-action * Interroger la participation des jeunes à leur parcours, à la vie de la structure, au réseau et aux instances décisionnelles * Identifier les représentations, les échanges et les responsabilités des différentes parties prenantes * S'inscrire dans une démarche d'amélioration continue et de culture commune + [00:04:10][^4^][4] La méthode et les outils de la mise en mouvement des parties prenantes * Organiser trois webinaires de sensibilisation et deux groupes de travail pour les professionnels et les élus * Utiliser l'intelligence collective et la facilitation pour animer les temps de rencontre * Créer un outil de mesure de la participation adapté aux missions locales + [00:09:35][^5^][5] Le partage des représentations sur les jeunes, les professionnels et les élus * Répartir les participants en sous-groupes et leur donner un document de travail partagé * Leur demander de réfléchir et de compléter des cartes sur ce que pensent, disent, font et ressentent les jeunes, les professionnels et les élus * Leur demander d'identifier ce qui les a surpris ou appris durant cet échange

Résumé de la vidéo [00:10:00][^1^][1] - [00:59:00][^2^][2]:

Cette vidéo présente une recherche-action sur la participation des jeunes à la vie des missions locales, menée par l'Union nationale des Missions Locales. Elle explique les objectifs, les méthodes et les résultats de cette démarche, qui vise à renforcer le pouvoir d'agir des jeunes, à favoriser le dialogue entre les parties prenantes et à contribuer à l'amélioration continue du réseau.

Points forts: + [00:10:00][^3^][3] Le contexte et les enjeux de la recherche-action * Partir des besoins et des attentes des jeunes * Associer les jeunes à toutes les décisions qui les concernent * Développer une culture commune de la participation + [00:20:10][^4^][4] Les étapes et les outils de la recherche-action * Trois webinaires de sensibilisation sur la participation * Deux groupes de travail avec les professionnels et les élus * Un outil de mesure de la participation * Des ateliers participatifs avec les jeunes + [00:40:22][^5^][5] Les résultats et les perspectives de la recherche-action * Une meilleure compréhension des représentations des parties prenantes * Des pratiques inspirantes de collaboration entre élus, jeunes et agents * Des propositions concrètes pour renforcer la participation des jeunes * Un accompagnement à la mise en œuvre des actions

Voici un résumé de la page actuelle :

• Webinaire sur la participation des jeunes en mission locale : Il s'agit d'un compte-rendu d'un webinaire organisé par l'Institut Bertrand Schwartz le 9 décembre 2023, avec la participation de professionnels de missions locales, d'un représentant de l'UNICEF et de jeunes engagés.
• La recherche-action sur la participation des jeunes : Il s'agit d'un projet mené par l'Institut Bertrand Schwartz avec le soutien de la DGEFP, qui vise à associer les jeunes aux réflexions et aux décisions des missions locales, à tous les niveaux. Le projet s'appuie sur un groupe de travail de professionnels qui co-construisent un outil de mesure de la participation, basé sur trois types d'approche : consultative, collaborative et en autonomie.
• Les conditions nécessaires pour une participation authentique : Il s'agit d'une présentation faite par Temman Gomis, chargé de programme territoriaux à l'UNICEF, qui expose le modèle de Laura Lundy, basé sur quatre dimensions : l'espace, la voix, l'audience et l'influence. Il s'agit de fournir un cadre déontologique et un processus pour garantir le respect du droit des jeunes à participer.
• Les pratiques inspirantes du réseau des missions locales : Il s'agit de témoignages de professionnels et de jeunes qui partagent leurs expériences de participation dans différentes missions locales, sur des thématiques variées comme la culture, la citoyenneté, l'insertion, la mobilité, etc. Il s'agit de montrer la diversité et la richesse des initiatives menées sur le terrain.